復工復產十條初見成效，為企業開方便之門
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面對復工復產企業等單位、居民急需口罩的情形，安徽省合肥市廬陽經開區合肥格蘭帝衛生材料有限公司開足馬力，生產國標N95型口罩，保障社會、市場等需求。圖為2月24日，該公司員工在國標N95型口罩生產線上作業。 |
隨著企業加快復工復產，市場監管等部門為企業服務，開展了一系列審批、監管等方面的工作，并出臺了《支持復工復產十條》。國家市場監督管理總局副局長唐軍在2月25日國務院聯防聯控機制舉行的“維護市場秩序，支持復工復產”新聞發布會上介紹，目前《支持復工復產十條》已初見成效，為企業復工復產打開方便之門。
急企業之急，支持復工復產
“現在企業面臨很多困難，我們支持企業復工復產就是要根據企業的急需提出針對性比較強的措施。”唐軍介紹，針對企業復工復產涉及到行政許可和強制性認證的問題，提出了告知承諾的辦法，企業如果具備生產條件，并承諾在一定時間內把這些材料補齊，市場監管總局當場就可辦理生產許可證。
支持復工復產十條措施推出后已初見成效。“目前已為87家‘因疫情影響不能按時完成換證’的企業辦理了特種設備相關許可證延期和免評審換證，授權10個省市的22家檢驗檢測機構辦理項目擴項110多項次。”唐軍介紹，大力簡化辦證程序、實施告知承諾后，辦理疫情防控期間所需的5類消毒用品原料(包括次氯酸鈣、次氯酸鈉、漂白粉、乙醇、過氧乙酸)以及保障春耕的2類化肥(包括復肥、磷肥)的產品生產許可證，從之前分別需要30天和10天，壓縮至目前的1天。
監管更加靈活。唐軍指出，在口罩專項抽查工作中，對少數不合格產品生產企業，不是一罰了之、一停了之，而是組織技術專家赴企業開展質量幫扶，幫助企業查找問題原因，拿出解決辦法，在不影響企業正常生產經營情況下，確保產品質量。
在為企業服務的同時，維護市場秩序也不放松。唐軍介紹，截至2月24日，市場監管部門已查辦4500多家企業，對于其他醫療防護用品和關系民生的重要商品，正在立案的有1.1萬多家。“企業自覺地采取行動，電商平臺也把好價格關，據初步了解，參加到‘三保’行動中的電商平臺，下線了20多萬只價格異常的口罩，涉及到3.6萬多戶門店。”唐軍說。
綠色通道加速藥品審批
《支持復工復產十條》中提出，對疫情防控所需的藥品、醫療器械要建立行政許可的綠色通道。國家藥品監督管理局副局長顏江瑛介紹，國家藥監局緊急開辟了藥品醫療器械應急審批的綠色通道，來保障應急防控物資需要以及防疫所需的藥品和醫療器械。
首先，建立了有關審批工作機制，組建了藥品醫療器械應急審批的特別專家組，科學有序地開展藥品和醫療器械的應急審批。
其次，加快審評審批，推動產品盡早上市用于防疫需要。對于醫用口罩、醫用防護服等醫療器械產品的注冊、生產許可和檢驗檢測等實施特別措施，合并審批流程。對于轉產生產醫療器械的企業，藥監局實行應急審批，依法辦理醫療器械注冊證和生產許可證，全力滿足防疫所需。顏江瑛介紹，截至2月24日，全國共有醫用防護服醫療器械注冊證134個，其中在防疫期間應急審批的是93個，共有醫用防護口罩的注冊證84個，其中應急審批了21個。
在擴大產能方面，藥品監管部門開展了“一對一”的服務。“企業轉產生產口罩、防護服等應急物資的，我們簡化生產資質審批程序，合并產品注冊證及生產許可證檢查流程，啟動加急檢驗檢測程序。”顏江瑛說，“同時，我們也認可企業的部分自檢報告，對符合許可條件的企業現場確認后，立即辦理產品注冊和發給生產許可證。”
截至2月24日，醫用防護服日產量已經達到了33萬套，醫用防護口罩日產量達到了84.4萬個，核酸檢測試劑的產能每日可以達到170萬人份，抗體檢測試劑的產能每日可以達到35萬人份。
知識產權質押融資解難題
受疫情影響，不少中小企業面臨資金緊張的問題，解決融資難題是當前的一項重要任務。國家知識產權局副局長何志敏指出，用企業擁有的知識產權來開展質押融資，對于幫助中小企業，特別是科技型的中小企業解決資金短缺的問題，是一個非常有效的措施和方法。
何志敏介紹，目前國家知識產權局正圍繞質押融資開展三個方面的工作：
一是設立了質押登記的綠色通道。“根據有關企業和銀行的需求，我們實現了急收急辦、快速處理，力爭在1個工作日內就完成電子化登記。”何志敏表示，對于防疫應急物資相關企業等采取即刻辦理、立等可取的措施，絕不能讓登記程序影響到物資生產企業的貸款投放。
二是組織地方開展質押需求和存量項目的摸排。針對疫情防控相關企業的專利商標質押的需求和存量質押項目企業的還款能力等進行了全面的摸排，積極協調銀行給予貸款或續貸。
三是加大政策的集成和工作創新的力度。鼓勵有條件的地方集成貸款貼息、風險補償、保險和補助等各項扶持政策，創新互聯網、新媒體等項目對接和政策的宣傳，有效發揮知識產權增信增貸的作用，支持企業復工復產。
何志敏介紹，一些地方采取了有力的措施來推動知識產權的質押融資，獲得了有關企業和社會的好評。“廣東省知識產權局專門印發了通知，要求積極推進知識產權質押融資工作，服務企業應對疫情困難;江蘇省知識產權局也大力加強知識產權的質押融資工作，自疫情發生以來，全省已有37家企業獲得了知識產權質押貸款1.14億元。”
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