為全面落實“雙減”工作部署，開學(xué)前夕，上海市教委昨天出臺強化學(xué)校教育主陣地作用的六項舉措：繼續(xù)加強學(xué)校作業(yè)管理工作;打造“永不落幕的空中課堂”;全面實施義務(wù)教育課后服務(wù);建立培育課后服務(wù)支持體系;加快推進緊密型學(xué)區(qū)集團建設(shè);推進落實全員導(dǎo)師制全覆蓋工作。

相關(guān)負責(zé)人介紹，六項舉措的實施，旨在增強優(yōu)質(zhì)教育資源供給，更好服務(wù)學(xué)生差異化教育需求，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

小學(xué)書面作業(yè)不出校門，初中疑難作業(yè)不帶回家

減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)，作業(yè)管理工作必須加強。新學(xué)期，上海將分類控制作業(yè)總量，確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至五年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，做到“小學(xué)書面作業(yè)不出校門、初中疑難作業(yè)不帶回家”。在控制作業(yè)總量的同時，進一步提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，市教委也有相應(yīng)舉措。

如何保證并提高作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量?長寧區(qū)教育局局長熊秋菊介紹，將組織全區(qū)骨干教師參與作業(yè)研究，系統(tǒng)設(shè)計符合不同年齡段學(xué)生特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè);同時，將開發(fā)多種形式、多層難度的學(xué)科作業(yè)、跨學(xué)科作業(yè)和社會實踐作業(yè)。優(yōu)質(zhì)作業(yè)將在全區(qū)范圍內(nèi)分享，各學(xué)校可根據(jù)學(xué)生特點進行校本化調(diào)整、分享實施經(jīng)驗。

市教委要求，學(xué)校要對完成基礎(chǔ)作業(yè)有困難的學(xué)生開展個別化輔導(dǎo)，并依托信息化手段構(gòu)建作業(yè)和學(xué)習(xí)資源推送機制。

上海還將推動各校建立作業(yè)公示制度(公示作業(yè)平均完成時間和作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成)，并加強督導(dǎo)檢查。各區(qū)要出臺學(xué)校作業(yè)管理監(jiān)測辦法，將作業(yè)管理情況納入學(xué)校績效考核范圍。

名師面對面答疑，“空中課堂”將迎來2.0版

新學(xué)期，“空中課堂”將迎來升級版，其中兩大新亮點值得家長關(guān)注：一是建設(shè)重難點講解教學(xué)資源，二是新開設(shè)“名師面對面”欄目。

據(jù)悉，市教委將面向初二初三年級學(xué)生，遴選優(yōu)秀教師，結(jié)合相關(guān)學(xué)科單元教學(xué)重難點問題，制作重難點名師精講課，作為“空中課堂”資源的有效補充。課程內(nèi)容將聚焦單元目標(biāo)，強化教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化組織，提煉、總結(jié)學(xué)科思想方法，凸顯學(xué)科的核心概念、關(guān)鍵能力。

本市還將廣泛征集學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中的關(guān)注點，由名師團隊遴選高頻和高質(zhì)量關(guān)注點，并開展集中答疑。

新開設(shè)的“名師面對面”欄目將引導(dǎo)學(xué)生樹立問題意識，提升教師問題化教學(xué)能力，聚焦核心素養(yǎng)的培育。名師團隊由全市特級教師、正高級教師、“雙名工程”團隊等志愿教師組成。

線上個性化輔導(dǎo)也將開啟。各區(qū)校將統(tǒng)籌優(yōu)秀教師資源，充分利用區(qū)校在線平臺，組織優(yōu)秀教師團隊對有需要的學(xué)生開展輔導(dǎo)。

課后服務(wù)“5+2”，初中學(xué)校可探索晚自習(xí)

新學(xué)期，堅持“學(xué)生愿留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋”原則，義務(wù)教育課后服務(wù)將推行“5+2”模式，即每周5個工作日，每天至少2小時，結(jié)束時間與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。初中學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生需要和學(xué)校實際，探索在工作日晚上開設(shè)自習(xí)班。

目前，本市已實現(xiàn)100%公民辦小學(xué)都開展了課后服務(wù)，參與校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)生總數(shù)達到67.6萬人，約占全市小學(xué)生在校生數(shù)的78%，有4.9萬小學(xué)教師參加了課后服務(wù)，占本市小學(xué)教師總數(shù)的80%。

根據(jù)要求，學(xué)校要利用課后服務(wù)時間指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補差補缺輔導(dǎo)和答疑，為初中學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。開展豐富多彩的藝術(shù)、體育、科技、勞動、安全實訓(xùn)、閱讀、興趣小組及社團活動，最大程度地滿足學(xué)生的不同需求。學(xué)校可結(jié)合主題式綜合活動、項目化學(xué)習(xí)和學(xué)校辦學(xué)特色等設(shè)計服務(wù)內(nèi)容。

靜安區(qū)和田路小學(xué)為有晚托需求的學(xué)生提供服務(wù)，已堅持多年。校長張軍瑾介紹，為落實“雙減”工作，學(xué)校的課后服務(wù)還將迭代升級，做到“一人一課表，培養(yǎng)創(chuàng)新素養(yǎng);一團隊一項目，滿足個性需要;一集團一陣地，創(chuàng)新管理機制”。她透露，這個新學(xué)期，學(xué)校將開設(shè)科學(xué)、藝術(shù)、數(shù)字化體驗、創(chuàng)客、

運動等五個領(lǐng)域的38項自選課程。

學(xué)校可安排教師彈性上下班

市教委表示，課后服務(wù)主要由本校教師承擔(dān)，學(xué)校師資力量不足或已有課后服務(wù)難以滿足需要的，可適當(dāng)引入符合條件的校外人員。

學(xué)校可視具體情況統(tǒng)籌安排教師實行彈性上下班、調(diào)休等措施，努力調(diào)動教師參與課后服務(wù)的積極性。支持和鼓勵各區(qū)整合退休教師、志愿者和其他有教師資格證的人員，作為課后服務(wù)的補充力量。

此外，還可充分利用社會資源，發(fā)揮好各類少年宮、少科站、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用，鼓勵有條件的區(qū)、校將初中課后服務(wù)有序延伸到校外藝體、科普、安全實訓(xùn)等場館。支持和鼓勵區(qū)、校在課后服務(wù)中因需引入社區(qū)教育資源、社會公益力量，課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可探索引進非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)，由區(qū)教育部門負責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評估退出機制。

學(xué)校在開展課后服務(wù)過程中可結(jié)合課程教學(xué)要求和學(xué)段特點，利用“空中課堂”“專題教育網(wǎng)”等線上教育資源;各區(qū)也可積極開發(fā)與整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)線上教育資源，供學(xué)校選用。

促進優(yōu)秀教師流動，年內(nèi)建緊密型學(xué)區(qū)、集團57個

新學(xué)期，本市將通過促進優(yōu)秀教師有序流動，實施學(xué)區(qū)、集團捆綁式考核評價和聯(lián)合教研等多項舉措，為緊密型學(xué)區(qū)集團建設(shè)提供保障。將實施學(xué)區(qū)、集團教學(xué)全過程質(zhì)量管理，通過備課、教學(xué)、作業(yè)、教研、質(zhì)量監(jiān)控的整體設(shè)計和運行，打造新型教學(xué)共同體，提升所有成員校的教學(xué)質(zhì)量，形成成員校可持續(xù)發(fā)展的有效機制，不斷滿足居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

浦東新區(qū)教育局副局長陳斌介紹，目前，浦東新區(qū)已成立20個學(xué)區(qū)、28個教育集團(聯(lián)盟)，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)覆蓋率達92.8%，公辦初中已全部加入集團。通過學(xué)區(qū)、集團資源的共育、共建、共享，有力提升了農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，尤其是對初中強校工程實驗校的提質(zhì)增效產(chǎn)生了較為明顯作用。

陳斌透露，下一階段，浦東新區(qū)將遴選試點單位，集團內(nèi)建立對本集團薄弱校、新開辦校一對一幫扶機制，力爭3年后一半以上的教育集團成為緊密型集團。

市教委相關(guān)負責(zé)人介紹，據(jù)初步統(tǒng)計，年內(nèi)全市將建設(shè)緊密型學(xué)區(qū)、集團57個，覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)校298所，占義務(wù)教育階段學(xué)校總數(shù)的18.16%，覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)生達到29.3萬人，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的22.07%。從教研機制看，各緊密型學(xué)區(qū)集團已普遍建立跨校教研機制;從捆綁式考核評價看，各區(qū)對牽頭校(核心校)年度考核中涉及成員校發(fā)展進步情況分值比例平均值約為19.94%。

“全員導(dǎo)師制”將實現(xiàn)中小學(xué)重點年級全覆蓋

上學(xué)期，嘉定區(qū)迎園中學(xué)試點“全員導(dǎo)師制”，除病假等客觀原因外，99名教師全部參與導(dǎo)師匹配，實現(xiàn)了“學(xué)生人人有導(dǎo)師、教師人人是導(dǎo)師”。

校長張莉琴介紹說，全員導(dǎo)師制下，導(dǎo)師與學(xué)生建立尊重平等、相互了解、亦師亦友的師生關(guān)系，了解學(xué)生的個性特點、興趣愛好，成長方向等，為每一個學(xué)生提供陪伴式關(guān)懷與個性化指導(dǎo)。

今年春季學(xué)期以來，全員導(dǎo)師制已先后在全市12個區(qū)186所中小學(xué)開展試點。通過試點，市教委深入研究導(dǎo)師的范圍界定、實施目標(biāo)、基本職責(zé)、規(guī)定任務(wù)、匹配機制、角色定位、專業(yè)支撐、教學(xué)環(huán)境、保障激勵等“十大問題”。學(xué)校可根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、師生比、師資結(jié)構(gòu)等實際情況，自主確定導(dǎo)師與學(xué)生的匹配方式和配置比例，每位導(dǎo)師與學(xué)生之間的配置比例原則上不超過1∶15。

新學(xué)期，在已有試點基礎(chǔ)上，上海將在全市中小學(xué)重點年級推行全員導(dǎo)師制。初中階段學(xué)校覆蓋所有年級;小學(xué)階段學(xué)校，可結(jié)合辦學(xué)實際，選擇重點年級落實;普通高中學(xué)校可結(jié)合育人方式改革和生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作綜合開展全員育人導(dǎo)師制實踐。

為配合全員導(dǎo)師制推廣，上海積極開展專業(yè)資源開發(fā)和培訓(xùn)調(diào)研指導(dǎo)。下一步，上海還將開發(fā)相關(guān)教師培訓(xùn)課程資源包，為推廣全員導(dǎo)師制提供支撐保障。

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