隨著開封綜合保稅區建設的推進，預計在今年12月，這里的各功能區將會初掀面紗，并迎來海關的驗收。

如果后期能夠順利通過驗收，它將有望幫助這里的貨品搭乘上對門的國際陸港鐵路專用線，一路通江達海。

作為河南第五個獲得國務院批復設立的綜保區，在規劃建設、運營模式等方面有哪些創新?對于開封進出口貿易企業來說，大家如何看待“開路先鋒”的前沿陣地?

頂端新聞·河南商報記者一探開封綜保區。

市場化運作下，開封綜保區迎來一批職業經理人

開封綜合保稅區建設發展有限公司總經理呂波，是個地地道道的老外貿人。他曾經做國際貿易18年，創立了汴歐國際貿易公司，是平行進口汽車的知名人物。他又通過這一業務帶動河南本土農產品，尤其是開封農副產品走向海外;同時把海外的大宗農副產品帶到國內。

今年6月，他從一位民企老總成為了開封綜保區的職業經理人，工作重心從企業發展轉移到推動開封綜保區建設上。在身份轉變的5個月時間里，幾乎沒有休息日，他把精力投入到開封綜保區前期的基礎建設、招商，后期的運營搭建，以及未來的規劃發展等之中。

從2020年12月17日國務院發布《國務院關于同意設立開封綜合保稅區的批復》(國函[2020]172號)，開封綜合保稅區正式獲批起，開封就開始加快推進這一特殊區域的建設工作。根據規劃，開封綜合保稅區位于自貿區開封片區核心區域，規劃面積1.78平方公里，涵蓋東、西兩個片區，將建設保稅倉儲區、集裝箱場站區、海關查驗區、商品展示區、保稅加工區等九大功能區。

從模式上，開封綜合保稅區貫徹了“去行政化”的改革方向，實行“管委會+公司”的體制機制和市場化運作模式，由當地市、區兩級財政共同成立了開封綜合保稅區建設發展有限公司作為運營主體，全面負責開封綜合保稅區投資、建設及后期運營等工作。在這樣的模式下，開封綜合保稅區建設發展有限公司及子公司迎來了一批職業經理人，呂波就是其中之一。

在呂波眼中，開封迎來了國內開放程度最高的海關特殊監管區域，開封綜保區必將成為開封經濟發展的新動能，未來能夠“讓4100多年的古城插上走向世界的翅膀”。

對他而言，家鄉的發展與自己的發展疊加交匯，身上的責任和壓力更大了。

開封綜保區貨物出海，在對門就能搭上鐵路專列了

2021年11月9日，頂端新聞·河南商報記者探訪時看到，開封綜保區基礎設施建設正在緊鑼密鼓地進行。根據計劃，園區內的基礎設施在12月17日前將建設、裝修完畢。

從地緣上來看，開封綜保區東片區與建設中的開封國際陸港僅有一路之隔，別小看這“一路之隔”，這將成為開封綜保區未來業務推進的一大亮點。

對于開封那些貨物需要走海運的外貿企業來說，出口貨物大多走公路轉海運，或者通過公路運到鄭州的鐵路轉海運。等到開封國際陸港鐵路專用線投用，貨物出綜保區大門就能搭載對門的開封國際陸港鐵路專用線直達港口了，真正實現“入區即到港”的便利。

呂波以奇瑞商用車河南公司的出口業務為例介紹，當奇瑞汽車的待出口車輛進入開封綜保區后，其裝集裝箱的所有過程就可以在綜保區完成，通過綜保區就可以搭乘上對門的開封國際陸港鐵路專用線，火車一路向東就可以通江達海，向西就可接駁中歐班列了。

據呂波介紹，開封綜保區在運營上也具有前瞻性。比如開封國際陸港的運營公司是開封綜合保稅區建設發展有限公司的全資子公司，這將讓進入開封綜保區的貨物更便于乘上“開封國際陸港鐵路專用線”，一路通向海外。

“國際陸港是集裝箱的周轉中心、鐵路貨運的中心。國際陸港和開封綜保區相近，這將使得未來貨物進出口運輸成本和運輸結構產生很大的變化。”呂波說。

期盼未來綜保區投用后，賦能更多中小外貿企業

2020年12月15日，鄭州海關所屬開封海關已經正式封關運行，圓了開封外貿人心中“家門口出關”的夢想。

但是，對于開封的諸多中小外貿企業來說，因為受限于實力、品牌、資源等因素，在全球集裝箱緊缺的背景下，中小微外貿企業獲得資源難度加大，對能為他們提供包含清關手續、協調集裝箱、保稅等在內的全鏈條服務出口平臺，有迫切需求。

奇瑞商用車國際非洲大區總監霍文意在接受頂端新聞·河南商報記者采訪時就提到，開封綜保區如果投入使用，有了清關、保稅功能和政策等系列支持，對企業運營是一大利好，尤其更能賦能中小外貿企業。

他對開封綜保區的投用十分期待。在他十年外貿生涯中，最驕傲的出口業務就是將老家開封生產的開瑞汽車出口到非洲。現在提起來，他還抑制不住興奮，說：“作為一個開封人，往國外出口老家生產的車，自豪感不言而喻，誰不想為家鄉做點貢獻呢?”

據霍文意介紹，開瑞汽車出口的內陸運輸和報關模式，大多走公路轉海運從沿海港口報關。無論是公鐵海聯運，還是公海聯運，對于企業來說，環節繁瑣運輸成本高。

就在今年11月初，在開封綜合保稅區、奇瑞商用車河南公司、山東港口陸海物流集團、中鐵聯集鄭州中心站、新絲路國際等多部門通力合作下，一批由河南奇瑞汽車有限公司生產的開瑞K60汽車從該公司門口出發，通過多式聯運“無縫銜接”，實現全程“一單到底”運輸至非洲。

這個“一單到底”，簡單來說就是，這些待出口的汽車在開封裝上集裝箱時，就已經鎖定了海運的船號、倉位，一一對應，高效周轉。“一單到底”模式也解決了之前開封當地企業進出口環節流程繁瑣、時間長、成本高的問題。這對開封綜保區來說，無疑是一次投用前的實戰演練。

據悉，中國生產的汽車在海外需求熱烈，以開瑞汽車為例，其出口業務今年相比去年翻了3倍之多。在霍文意看來，等到開封綜合保稅區運營，將進一步促進開瑞汽車出口業務。

“河南不臨海，怎么以方便、快捷、經濟的方式把河南產品運到海外去，是一個課題。”霍文意說，河南汽車產業集群發展勢頭迅猛，河南的綜保區建設也將會對汽車出口起到促進作用。如果能夠對公、鐵、海運輸整個合作鏈成本進一步降低，企業有更多利潤可讓利終端，河南“造”產品包括汽車在海外的競爭優勢將更加突出。(頂端新聞·河南商報首席記者楊桂芳)

　　 原標題：開封綜保區將“初掀面紗” 預計在12月迎來海關驗收