全國持證社工，十分之一在江蘇。全省近10萬社工人才隊伍中，高級社工師有43人，數量居全國第二。前不久，2023年度全國社會工作者職業水平考試報名，江蘇報考人數超9.9萬人、同比增長68.9%，報考人數和增幅均創歷年新高。

社會工作關乎民生幸福和社會發展。在社會福利、社會救助、慈善事業、社區建設等領域，社工服務有效彌補了政府公共服務的不足。通過考試和評審的高級社工師，成為扎根群眾身邊的高質量社會服務“帶頭人”。

(資料圖)

高級社工“高”在哪

54歲的陳國梅是無錫市社會福利中心主任兼兒童福利院院長，也是我省第一批獲得高級社工師職業資格的社工人才。她強調“社工主角”地位，建立以安置為目標的兒童福利機構社工實務模式。如今，在無錫市兒童福利院，每一名入院兒童都有專職社工主責管理，擔任兒童利益的“代理監護人”，協調醫療、護理、教育、康復、生活等各種需求，并按照完整的流程開展專業化服務，為兒童提供全方位的心理社會支持。

經過嚴格選拔最終脫穎而出的高級社工師，代表了社會工作專業人才梯隊的最高水平。“高級”不僅是對他們工作的認可，更展現了社會工作的新變化，即向專業化、職業化、規范化方向發展。不同于自愿性和臨時性的志愿者，社會工作服務是一個職業，看似沒有門檻，其實需要有專業的人來干專業的事。

南京社工陸云參與社區未保服務。

13年前，社工專業畢業的陸云，創辦南京市鼓樓區南秀村養老服務站，是南京第一批“大學生養老創業者”。如今，身為心橋社會工作服務中心主任的陸云，運營南京多個社區居家養老服務中心、街道社工站和未保站項目，給數以萬計的老人送餐、送服務、送精神慰藉，為困境兒童提供專業護航，帶動和培育了一批專業社工人才。

一次，陸云遇到一位消沉的喪偶老人。她數次上門，采用“優勢視角”培養老人繪畫興趣，幫助老人融入新群體，并建立“喪偶老人社會化支持小組”，帶給老人生活希望。結案后，陸云總結出服務方法——《傷逝與繪畫——喪偶老人危機干預》。

這幾年，陸云不斷開發適合不同群體的專業項目。針對健康狀況良好、愿意出門的老人，她開發出“耆智課堂”，并編寫《康樂手冊》。根據社區全體老人需求，開發“公益大篷車”“家門口的便先生”“老伙伴微便民”等接地氣的服務項目。她撰寫的論文《獨居高齡老人的心理困惑及精神慰藉》被中國老齡事業發展基金會評為一等獎，《青石蝶變——社會工作助力老舊小區有序化管理》被南京市民政局評為優秀社會工作案例。

“高級社工師既要有研究能力，又要有政策倡導能力。”省人民醫院社會工作辦公室副主任金妍艷兼任南京市鼓樓區仁醫社會工作發展服務中心行政負責人，去年8月被評為高級社工師。她帶領社工伙伴，在老年科、腫瘤病科等十余個病區開展個案服務、小組活動數百次，牽頭起草兩個醫務社工標準，并參與多項志愿品牌和公益項目。在她看來，高級社工師應該總結提煉實務經驗，針對具體問題及有關政策制定提出建設性意見建議。

南京郵電大學教授晏鳳鳴表示，專業和堅持的力量，不僅是社工群體不斷進步的保證，也是公眾對專業社會工作不斷發展、走向成熟的期待。

社工服務“好”在哪

隨著政策鼓勵、招聘掛鉤、職業認可的推進，社會工作的前景不斷向好、價值不斷凸顯，推動基層民生服務從“兜得住”向“兜得好”轉變。在政府和百姓之間，社工讓服務更有效落地，并拉近彼此距離，成為助力基本民生保障、創新基層社會治理、完善基本社會服務體系不可或缺的重要力量。

淮安市富城路辦事處濱河社區拱辰佳苑是典型的“村改居”拆遷安置小區。三四千戶農民上樓后，精神生活“有需要卻不自知”。社區人手少，于是引入社會工作服務。

淮安社工紀杰杰帶孩子們編五彩繩。

淮安市清江浦區心苑社會工作服務社理事長、淮陰師范學院教師紀杰杰剛接手該小區的社會綜合服務時，邀請居民參加手工活動，可到場老人開口就問：“我幫你把手工材料做成成品，是不是該付我工錢？”

紀杰杰結合村民做手工、聊家常的習慣，成立“巾幗工藝坊”，將社區臘八節活動交給工藝坊成員策劃。慢慢地，居民開始理解、接受社工服務。心苑服務社邀請淮劇團來演出，很多村民自帶小板凳到社區大舞臺觀看；鄉愁記憶館成立后，不少家庭拿出過去的老物件供展覽參觀。一次次的社工活動，讓村民參與社區事務的積極性越來越高，與社區的距離也越來越近。

社會工作事業加速發展，讓社工有了更廣闊的舞臺。近年來，陸云為十幾家社會服務類機構和幾十個公益創投項目提供技術支持，幫助數百名社工專業實習生及一線社工走上專業道路。因為社工團隊的全程介入，無錫市兒童福利院被評為民政部“兒童福利機構社會工作實務”首批示范基地，全國僅3家入選。

“我們培養復合型社工人才。社工可以走專業路徑，不斷提升專業技能，也可以成長為職業經理人，擔任養老院院長、日間照料中心站站長等。”36歲的孫陳，是太倉規模最大的社會組織——太倉市德頤善社會工作發展中心“掌門人”，常態化服務當地3萬余名老年人，擁有4名高級社工師。“老年人的多元需求，要求我們不斷團結更多力量、帶動更多資源，回應社會期盼。”孫陳說。

省民政廳慈善社工處負責人介紹，當前社工的職業認同感不斷提升。去年，省民政廳、省檢察院、省司法廳等18部門聯合出臺《關于加快推進社會工作高質量發展的意見》，打破制度“天花板”，以“真金白銀”吸引人才。《意見》明確，政府購買的專業社會工作服務項目中，社工專業人才數量不低于項目執行總人數的75%，項目人力成本不少于項目經費的80%，保障社會服務項目的專業性和社工薪酬待遇的穩定性。

江蘇多地還對獲得社會工作者職業資格證書的社工發放相應津貼。無錫市濱湖區根據證書級別明確給予不同補貼；張家港市支持本市社會工作者參加社工碩士在職教育，畢業后報銷不低于50%的學費，并給予適當獎勵。全省現已建成基層社會工作服務站點1275家，實現鄉鎮（街道）全覆蓋。

太倉社工孫陳帶老人做手指運動。

社工學習“難”在哪

“評上高級，業務能力真就頂尖了嗎？”南京理工大學公共事務學院社會學系教授張曙給全省高級社工師、領軍人才上督導課時發問。“隨著年齡增長，大多數高級社工師會擔任中層以上管理職位，一線直接服務占工作內容的比重不斷下降。”張曙說，社工是一項長期事業，需要終身學習，如果長期不“充電”，一名高級社工師的業務能力可能還不如中級。

2021年7月，全國首批高級社工師誕生，代表國內“初級—中級—高級”三級層次的社工人才梯隊正式形成。高學歷、年輕化、分工細，成為很多專業社會工作機構的標配，尤其是高級社工師在實踐中不斷提升專業能力，創新社會工作督導制度，形成社會工作者“不可替代”的職業效應，整體提升了社工的職業地位。

但也有學者提出質疑，大部分專業人員是在就業壓力、政策引導等因素影響下參加社會工作者職業資格評價考試，這部分群體即便擁有職業資格證書，也難以將實務技巧運用于實際工作中，更遑論是否具備內化的理論和方法體系。

“社會工作學科1987年重建，2000年后迅速發展，導致教師數量與學生數量出現失衡，社會工作師資數量依舊存在缺口。學生無法接受較為全面的專業教育與指導，社會工作專業教育質量難以提高。”南京大學社會學院副院長陳友華長期關注社會工作學科師資結構。他認為，沒有系統接受過社工理論、方法、技巧訓練的教師，如何將學科知識與社會工作專業有機融合，面臨很大挑戰。

“課堂上，理論化、技能型的書本知識多，對情懷和責任的培養力度不夠，學生社會實踐偏少，責任感和解決問題的能力都有待增強。”紀杰杰眼下正組織學校大一到大三的社會工作專業學生，與淮安市福利院的孩子結對，利用大學4年長期陪伴跟蹤，體會“有需要的人是什么樣的”，以及做社會工作的價值所在。

“社會工作服務不僅是微觀服務，還包括社區治理和發展、社會矛盾處理等領域。”南京農業大學人文與社會發展學院教授姚兆余認為，隨著從中央到地方相關職能機構設置的不斷完備，社會工作者未來要更多參與基層社會治理，除了一線服務能力外，更要具備管理能力和綜合處理問題的能力。

新華日報·交匯點記者 楊昉 唐悅 李睿哲 王巖

標簽：

　　 原標題：深讀 | 當好“帶頭人”，服務千萬家