吃空餉，是指機關事業單位在編在職人員不做事或違規領取工資、津貼、補貼等待遇或由單位違規繳納社會保險費，以及離休、退休、退職人員及失蹤、死亡(宣告死亡)人員的家屬、遺屬或他人直接或間接從單位、財政或社保經辦機構違規領取工資、津貼、補貼、補助費、離退休費、退職生活費或養老金等待遇的行為。“吃空餉”不僅影響相關單位部門形象，更影響了黨和政府的公信力。查吃空餉者，也查漠視縱容發空餉者。

吃空餉的原因是什么?

吃空餉”現象卻愈演愈烈，究其原因主要有三:一是少數官員為一己私利違背黨性原則，不擇手段損公肥私。二是對財政供養人員管理缺位，對一些違紀違規現象熟視無睹。三是職能部門監督不力，把關不嚴，為所欲為。但最根本的原因是對“吃空餉”者處罰不力，人事監管制度不完善，責任追究制度缺乏足夠的懲戒力和威懾力。財政供養人員編制是剛性約束，“吃空餉”則是對公共財政資金的蓄意貪占，人民群眾深惡痛絕。一方面，“吃空餉”就是不勞而獲，只要掛個名不用做事就拿錢，這樣的好事誰不愿意得?另一方面，對“吃空餉”的治理不到位，在執行政策制度的時候，沒有執行到位，在處理“吃空餉”干部時，流于形式，違法成本過低，甚至成本為零。

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