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近段時間，美國總統拜登對烏克蘭的軍援十分“豪爽”：先是一改此前立場，表態支持歐洲盟友向烏克蘭提供F-16等先進戰斗機；緊接著，在會見烏克蘭總統澤連斯基時又宣布向烏提供包括彈藥和裝甲車在內的新一批武器。俄羅斯方面表示，此舉將會給他們自己帶來“巨大風險”。

回望過去一年多，美國已經向烏克蘭提供了大量先進武器裝備，價值高達369億美元。這一過程中，美國還動用所謂“總統提取權”，即允許美國總統跳過國會審批，直接從美國現有庫存調撥物資，大大提高了向烏克蘭轉移武器的速度。而隨著俄烏沖突進入相持階段，美國及其北約盟友也不斷提升援烏武器的質量。2022年12月和2023年4月，美國和德國分別向烏克蘭提供了1套先進的美制“愛國者-3”防空系統。2023年1月，美國聯合北約盟友組建“坦克聯盟”，先后宣布向烏克蘭提供包括美制M1坦克、德制“豹2”坦克、英制“挑戰者2”坦克在內的現役主戰坦克。5月11日，英國宣布向烏克蘭提供射程達250公里的“風暴之影”巡航導彈，使烏克蘭具備了遠程打擊能力。如今，英國、荷蘭、比利時、丹麥和美國又在積極組建“戰斗機聯盟”。

美國一再拱火澆油，根本原因是企圖實現遏俄控歐的戰略目標。一方面，拜登政府的《國家安全戰略》認為“俄羅斯對歐洲的地區安全秩序構成了直接和持續的威脅”。通過大規模對烏軍援使俄烏沖突長期化，美國可以持續消耗俄羅斯的經濟和軍事實力。另一方面，美國利用敦促中東歐國家增加對烏軍援的契機，加速推進2018年啟動的“歐洲資產重組激勵計劃”，加快清空東歐國家的俄制武器庫存。例如，2022年2月，美國與波蘭簽署價值47.5億美元的250輛M1A2 SEPv3主戰坦克釆購合同，使其替換援助烏克蘭的俄制T-72主戰坦克和BMP-1步兵戰車。

美國人的算盤打得山響，但顯而易見的是，此舉意味著巨大風險。隨著烏克蘭空軍實力的提升，俄烏雙方爭奪戰場制空權的戰斗將更趨激烈，北約國家進一步介入俄烏沖突的行為增加了戰爭升級的風險。不過目前來看，美國“松口”的象征意義仍然大于實質意義。首先，F-16戰斗機的售價非常昂貴，美國及其盟友最終向烏克蘭提供的該型戰斗機數量不會太多，難對俄烏空中力量對比產生決定性影響。其次，由于烏克蘭飛行員主要駕駛蘇制戰斗機，F-16戰斗機要形成戰斗力仍需很長時間，屆時俄烏局勢很可能出現新變化。最后，援烏F-16戰斗機的后勤保障能力不足很可能制約其戰斗力的發揮。

總的來看，來自國內外的政治壓力或是導致拜登政府立場持續轉變的主要原因。澤連斯基近期對意大利、德國、英國、法國等國的訪問收獲頗豐，如果拜登繼續阻撓F-16戰斗機的出口，將會在西方招致援烏不利的批評。此外，美國國會多名議員對拜登此前拒絕提供F-16戰斗機的做法表示不滿，國會遲遲無法就債務上限問題達成一致，拜登可能也有以此讓步來換彼之合作的意味。但不管怎么說，持續加碼的軍援，都讓世人更清晰地看到誰才是當今世界的禍亂之源。

（崔屹鳴，作者單位：中國人民大學國際關系學院）

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　　 原標題：美國對烏加碼軍援想換來什么_全球熱聞