5月24日，省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上，一部為河南省科學(xué)院“量身打造”的新規(guī)——《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例(草案)》)提請(qǐng)審議。

作為引領(lǐng)河南“十大戰(zhàn)略”首要戰(zhàn)略的“旗艦”工程，省科學(xué)院重建重振早已站在聚光燈下，吸引各方關(guān)注。這次為其立法，重要性不言而喻。

院長(zhǎng)由理事會(huì)聘任;可自主設(shè)置研究所、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新主體;創(chuàng)新主體有用人自主權(quán)、財(cái)務(wù)支配權(quán)……一系列創(chuàng)新性規(guī)定，勢(shì)必將讓這所擁有64年歷史的科學(xué)院煥發(fā)光彩。

融合發(fā)展

打造環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈

《條例(草案)》規(guī)定，河南省科學(xué)院的組織體系、創(chuàng)新發(fā)展、保障促進(jìn)，與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心的融合發(fā)展，以及與高等院校、科研院所、企業(yè)、各級(jí)人民政府的科技合作，適用本條例。

這里面包含三個(gè)層次：

省科學(xué)院的組織體系、創(chuàng)新體系和保障促進(jìn)——

旨在激活省科學(xué)院自身發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

省科學(xué)院與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心的融合發(fā)展——

旨在加快推動(dòng)省科學(xué)院科技資源與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心等創(chuàng)新要素的深度融合，打造三位一體的創(chuàng)新高峰。

省科學(xué)院與高等院校、科研院所、企業(yè)、各級(jí)人民政府的科技合作——

旨在以省科學(xué)院為中心，構(gòu)建覆蓋全省的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，打造環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈。

《條例(草案)》制定中，很重要的考慮，就是推動(dòng)省科學(xué)院打破官本位意識(shí)、鐵飯碗意識(shí)，建立以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

為此，《條例(草案)》明確，河南省科學(xué)院是省人民政府直屬公益性科研事業(yè)單位，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采用以研究所(實(shí)驗(yàn)室)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、轉(zhuǎn)化中心為主體的運(yùn)行模式。

具體來(lái)說(shuō)，理事會(huì)是省科學(xué)院的決策機(jī)構(gòu)，由省人民政府負(fù)責(zé)人、省人民政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、鄭州市委或者市人民政府主要負(fù)責(zé)人、戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)界代表、出資捐贈(zèng)單位代表等組成，負(fù)責(zé)審議通過(guò)章程、聘任或者解聘院長(zhǎng)、籌集科研經(jīng)費(fèi)等重大事項(xiàng)的決策。

省科學(xué)院院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)科研業(yè)務(wù)和日常管理工作，由理事會(huì)聘任，執(zhí)行理事會(huì)決議，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。

省科學(xué)院實(shí)行院務(wù)會(huì)議制度，負(fù)責(zé)執(zhí)行理事會(huì)決議，討論決定科研行政事項(xiàng);院務(wù)會(huì)由院長(zhǎng)、執(zhí)行院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、學(xué)術(shù)副院長(zhǎng)以及中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心主要負(fù)責(zé)人等組成。

保障機(jī)制

授予用人自主權(quán)、財(cái)務(wù)支配權(quán)

為充分調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，《條例(草案)》規(guī)定了制度安排。

省人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障省科學(xué)院依法行使自主權(quán)和決策權(quán)，省直有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立授權(quán)事項(xiàng)清單制度，保障省科學(xué)院依法開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。

省科學(xué)院可以自主設(shè)置研究所、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新主體，創(chuàng)新主體具有用人自主權(quán)、業(yè)務(wù)自主權(quán)和財(cái)務(wù)支配權(quán)。

支持省科學(xué)院建立以首席科學(xué)家、首席工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心的科技創(chuàng)新組織管理制度，賦予其團(tuán)隊(duì)組建權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)。

在項(xiàng)目管理上，授權(quán)省科學(xué)院項(xiàng)目管理創(chuàng)新，實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、課題招標(biāo)“揭榜掛帥”“賽馬制”、項(xiàng)目考核里程碑制、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制等。

值得一提的是，《條例(草案)》還規(guī)定，建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員大膽探索，勇于創(chuàng)新，明確科研人員創(chuàng)新探索，出現(xiàn)失誤偏差，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合國(guó)家和本省戰(zhàn)略，沒(méi)有違反法律、法規(guī)規(guī)定，決策程序符合規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未牟取非法利益的，應(yīng)當(dāng)免除相關(guān)責(zé)任。

立法意義

為省科學(xué)院重建重振提供法制保障

省委把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之首，明確提出建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地，并將重建重振河南省科學(xué)院作為一號(hào)工程。

這就需要加快制定促進(jìn)省科學(xué)院發(fā)展的地方性法規(guī)，將黨的主張上升為全體人民的共同意志，推動(dòng)我省加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地和全國(guó)重要人才中心。

另一方面，省科學(xué)院前身為中國(guó)科學(xué)院河南分院，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，其現(xiàn)狀與時(shí)代需求已經(jīng)不相適應(yīng)，迫切需要體制機(jī)制創(chuàng)新、組織架構(gòu)重塑，以激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

要堅(jiān)持改革創(chuàng)新路線不動(dòng)搖，需要用法治思維謀劃改革路徑，用法治手段破解改革難題，用法治方式優(yōu)化改革環(huán)境，通過(guò)立法為省科學(xué)院的改革創(chuàng)新提供支撐和保障，確保重大改革于法有據(jù)。

未來(lái)目標(biāo)2035年，基本完成重建重振目標(biāo)

河南省科學(xué)院始建于1958年，前身為中國(guó)科學(xué)院河南分院，是我省唯一的省屬綜合性自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，也是全國(guó)規(guī)模較大、綜合實(shí)力較強(qiáng)的省級(jí)科學(xué)院之一。

2021年12月28日，重建重振河南省科學(xué)院揭牌儀式在鄭州舉行，省委書(shū)記樓陽(yáng)生揭牌。

河南省科學(xué)院未來(lái)長(zhǎng)啥樣?

省科學(xué)院主要設(shè)置基礎(chǔ)學(xué)部、產(chǎn)業(yè)學(xué)部、未來(lái)學(xué)部三大學(xué)部。

其中，基礎(chǔ)學(xué)部下設(shè)研究所，擬建立或提升數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理研究所。

未來(lái)學(xué)部籌建超材料實(shí)驗(yàn)室、未來(lái)能源實(shí)驗(yàn)室、腦科學(xué)與類(lèi)腦實(shí)驗(yàn)室、生命健康實(shí)驗(yàn)室、量子信息與調(diào)控實(shí)驗(yàn)室等5家實(shí)驗(yàn)室。

產(chǎn)業(yè)學(xué)部籌建材料基因工程研究院、生物基材料技術(shù)研究院、碳中和技術(shù)研究院、南陽(yáng)光電研究所、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究院等14家研究院。

對(duì)于重建重振“時(shí)間表”，河南省科學(xué)院提出，“十四五”打基礎(chǔ)、見(jiàn)成效，成為國(guó)內(nèi)一流的省級(jí)科學(xué)院，走在全國(guó)地方科學(xué)院前列。

到2035年，基本完成重建重振目標(biāo)，建成覆蓋全省的創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，成為河南面向未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略科技力量。

到2050年，全面實(shí)現(xiàn)河南省科學(xué)院重建重振目標(biāo)，成為具有區(qū)域特色的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。(頂端新聞·河南商報(bào)首席記者孫科)

標(biāo)簽： 河南省科學(xué)院 科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈 河南省科學(xué)院重建重振 基礎(chǔ)學(xué)部

　　 原標(biāo)題：河南省擬為省科學(xué)院發(fā)展立法 打造環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈