鞏固脫貧成效

產業幫扶是根本之策

在財政扶貧資金有限的情況下，神山后村僅憑一己之力“單打獨斗”形不成規模，難以具備較強的市場競爭能力。膠州市充分發揮扶貧資金的“引擎”作用，吸引發展要素聚集，充分發揮村莊資源優勢，迅速釋放資金、要素的發展潛能。2015年，協調神山后村與省定貧困村芍藥洼村采取“弱村+弱村=強村”的發展戰略，實現兩村同地塊規劃、同地塊建設，集中力量建設冬暖大棚，先后利用371.7萬元的財政專項扶貧資金建設冬暖式大棚27座，申請水利部門幫扶建設大棚3座。

神山后村村民在藍莓大棚里采摘藍莓

得益于優越的地理位置和便捷的交通路網，村莊與知名農業企業佳沃公司達成合作協議，發展精品藍莓種植，栽種從美國、智利引進的藍莓，包含珠寶、萊格西、奧尼爾等品種。2017年，神山后村成立了青島豐順源藍莓種植專業合作社，引進合作企業種植管理技術，發展冷棚種植藍莓和露天種植藍莓，采取“合作社+農戶”的方式，把全村的資源充分利用起來，大力發展藍莓產業并拓展開發旅游采摘，得益于成熟的技術支持和完善的運營管理，產品實現當天采摘當天發車發貨，訂單主要發往北、上、廣等大城市，實現商超直供，打造了藍莓品牌，年增加集體經濟收入30余萬元。

發展藍莓產業不僅帶動了村集體增收致富，村民自家的腰包也“鼓”了起來。神山后和芍藥洼以及附近村莊的30余名人員到大棚工作，其中建檔立卡脫貧人口13人，每人每天收入可達80—100元，年人均增收2萬多元。神山后村黨支部書記趙利說：“村莊發展的最終目的是讓村民們真正得到實惠，過上好日子。”此外神山后、芍藥洼村的藍莓種植還形成了輻射帶動作用，拉動了周邊村莊如神山西(經濟薄弱村)、朱季(插花村)等村莊的農戶到這里學習種植技術，發展設施農業，形成了聚集效應。

實現持續增收

“四權分置”機制有保障

項目資產的所有權歸脫貧村集體，并在神山后和芍藥洼村集體“三資”管理平臺進行了確權登記。項目資產的經營權歸青島金禾聯投現代農業發展有限公司，發揮國有平臺公司在資金、技術、人才等方面的優勢參與產業扶貧項目管理，實現項目運營管理標準化、規范化。項目資產收益權歸脫貧村和脫貧戶，通過實施產業扶貧項目獲得土地流轉、安置就業、獲取租金等途徑實現集體和農戶雙增收。項目資產監管權歸當地鎮街，當地鎮街對扶貧資產的界定和監管承擔主體責任，建立扶貧項目管理臺賬，對資產維護、運營狀況、收益分配、脫貧戶培訓就業等進行登記，定期更新、動態管理。

膠州市充分挖掘、鞏固、拓展脫貧成效與鄉村振興融合發展的潛力、優勢，集民力、聚民智實現村強民富共建、共享。脫貧攻堅以來，神山后村通過藍莓產業大棚項目收益建立貧困幫扶“基金”，用于老弱病殘等特困群體的定向幫扶，累計幫扶脫貧仍享受政策戶12戶，幫扶資金11680元，保證了村民的基本生活質量。同時，該市加強美麗鄉村建設，開展“五化”工程，集中改善提升村莊基礎設施和公共服務。村莊利用一事一議資金硬化道路5700平方米，利用幫扶資金購置5000余棵苗木實施綠化工程，粉刷墻面1萬多平方米，在水利部門的幫扶下村里安裝了凈化水設施，村民喝上了安全的飲用水，新建文體小廣場上安裝了健身器材，農家書屋里常有讀書的身影，一到夜晚村里熱鬧非凡，村莊高標準實現了“五通十有”，呈現出村美民富的美好畫卷。

抱團聚能量

精準發力是核心所在

膠州市探索實行“強弱聯合”“弱弱聯合”“借雞下蛋”等銜接資金項目整合模式壯大產業集聚經濟動力，實現抱團發展、攜手鞏固拓展脫貧成果。推行“龍頭企業(農民專業合作組織)+農戶”的模式，為農戶提供技術和管理服務，吸納農戶參與經營，土地流轉不僅能節約生產成本，提高土地產出率，還能促進村集體和村民收入雙增長，保障農戶收益。通過實行村民土地、資金和村社閑置資產、資源共同入股，在膠州市成立股份合作社，實現土地集中經營，用村社閑置資產、資源來撬動村民的土地資源、資金，實現入股分紅、風險共擔、利益共贏。

膠州市堅持因村因戶因人制宜，完善防止返貧致貧動態監測和幫扶機制，深入分析可能導致返貧和新致貧的原因，找準路徑，把精準幫扶的舉措落實到村、落實到戶、落實到人，筑牢返貧或新致貧的防線。該市對有資源基礎的村莊實施產業帶動，鼓勵引導村莊向特色種植業、設施農業、休閑農業板塊發展，提高種植水平，在現有種植基礎上促進規?；?、品牌化經營，引入科技含量高、發展潛力大、附加價值高的新品種，不斷提升科學種植水平和農業產業化水平，以此帶動村集體和村民增收。

(侯丹 劉澤秀 馮志)

　　 原標題：洋河鎮神山后村和芍藥洼村“弱弱聯合” 走上脫貧致富路