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基本案情

原告孫某甲與被告孫某乙系同村同組集體經(jīng)濟(jì)組織成員，二人都持有與本組簽訂的同一地塊的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，兩人相爭(zhēng)不下，孫某甲遂將孫某乙連同本組一起訴至桐柏縣法院，稱孫某乙與本組簽訂的合同系私自偽造、惡意串通的，要求確認(rèn)孫某乙與本組簽的承包合同無效。

2007年2月26日，被告孫某乙與本組簽訂《承包合同書》，該合同顯示孫某乙承包年限為30年，自2007年至2037年1月26日，該鎮(zhèn)法律服務(wù)所于2010年9月30日對(duì)《承包合同書》出具《見證書》。2020年7月21日，孫某甲與本組又簽訂了一份《農(nóng)村荒地承包合同書》，該合同顯示孫某甲承包時(shí)間30年，自2020年7月21日至2050年7月21日。另查明涉案荒山現(xiàn)實(shí)際由孫某乙經(jīng)營(yíng)管理。現(xiàn)雙方因該涉案荒山的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生糾紛。

法院審理

本院吳城法庭審理后認(rèn)為，被告孫某乙通過本組群眾開會(huì)、公開協(xié)商的方式與本組簽訂《承包合同書》，系雙方真實(shí)意思表示，不違反法律禁止性規(guī)定，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所出具有《見證書》，該合同是合法有效的。而原告孫某甲訴稱無效，沒有提供扎實(shí)充分的證據(jù)證明。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條規(guī)定，發(fā)包方就同一土地簽訂兩個(gè)以上承包合同，承包方均主張取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按照下列情形，分別處理：（一）已經(jīng)依法登記的承包方，取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；（二）均未依法登記的，生效在先合同的承包方取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；（三）依前兩項(xiàng)規(guī)定無法確定的，已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包地的人取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但爭(zhēng)議發(fā)生后一方強(qiáng)行先占承包地的行為和事實(shí)，不得作為確認(rèn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)。本院既已查明孫某乙的合同生效在先且孫某乙已合法占有使用涉案荒山多年，故對(duì)孫某甲主張二被告簽訂的合同無效的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。

法官說法

國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。涉及同一土地上簽訂兩個(gè)承包經(jīng)營(yíng)合同的案例在農(nóng)村并不罕見，多數(shù)由于歷史原因即集體經(jīng)濟(jì)組織組長(zhǎng)換屆后，新組長(zhǎng)不了解土地承包經(jīng)營(yíng)狀況，而召集群眾開會(huì)又簽訂了一個(gè)新的合同，因此兩個(gè)合同或都是合法有效的，故而雙方都覺得自己持有的是有力證據(jù)足以證明自己享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。但《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，首先看是否依法登記，依法登記一方取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，其次如果雙方都未登記，生效在先合同的承包方取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，本案中孫某乙簽訂的合同生效在先，應(yīng)依法取得涉案土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，最后，如果依照前兩項(xiàng)規(guī)定仍無法確定，例如雙方既沒有登記，又不能查明誰生效在先或者同時(shí)生效的，那么已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包地的人取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是爭(zhēng)議發(fā)生后一方強(qiáng)行先占承包地的行為和事實(shí)，不得作為確認(rèn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)。（供稿：劉鑫）

法條索引：

1、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第八條；

2、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條。

標(biāo)簽： 桐柏縣法院 一地兩包 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　 原標(biāo)題：桐柏縣法院：“一地兩包”，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)歸誰？-短訊